季金甫 
朱益文 
朱建富 
金方平 
王紅英 義烏作為一座建在市場上的城市，誠信是立身之本，可以說，誠信是義烏人的“第二生命”和“第二本身份證”。如何把誠信“種”進公眾心田？今年3月，我市啟動了“我誠信，我吉祥”工程，將以市場信用為基礎，全面加強政府、市場、企業、公民個人誠信建設，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，努力打造“誠信義烏”。 昨日上午，市委常委、宣傳部部長季金甫，創建辦主任、宣傳部副部長朱益文，市場監督管理局局長朱建富，商城集團黨委書記、董事長金方平，中國人民銀行義烏支行副行長王紅英共同走進“市民問政”直播間，就“我誠信，我吉祥”工程開展情況，與市民進行實時在線交流。 1“我誠信，我吉祥”工程包括哪些方面內容？ 主持人：請簡要介紹一下“我誠信，我吉祥”工程。 季金甫：為進一步提升市場美譽度，擦亮“誠信”金字招牌，推動全國文明城市創建工作，在中宣部、中央文明辦、省委宣傳部、省文明辦的大力支持下，今年3月15日，市委、市政府啟動了“我誠信，我吉祥”工程。這項工程的主要目標是通過兩年左右的努力，在進一步提升義烏市場商貿誠信體系的基礎上，初步構建體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會誠信體系。 具體內容主要包括三個方面：一是平臺建設。以市場信用數據庫為基礎，初步建成全市聯合征信系統，逐步實現政府聯合監管。建立“誠信義烏”網和全市信用信息數據中心，建立市場信用基礎數據庫、企業信用基礎數據庫、個人信用基礎數據庫和信貸征信基礎數據庫，統稱“一網一中心四庫”。二是制度建設。以政府聯合征信系統為抓手，逐步建立具有義烏特色的社會信用體系框架。主要任務是建立健全信用信息管理和信用信息應用兩大機制。建立守信激勵和失信懲戒機制，制定企業失信行為聯動懲戒實施辦法。三是主體建設。以小商品市場經營戶為基礎，抓好全社會誠信體系建設。主要內容是以政府、市場、企業和公民個人四大信用為主體，以法規、道德、監管三大體系建設為重點，努力提升全社會誠信意識。 2為什么要開展“我誠信，我吉祥”工程？ 主持人：為什么要開展“我誠信，我吉祥”工程？ 季金甫：誠信，顧名思義就是誠實守信，這兩個字拆開來理解是只有你誠別人才會信，人無信不立。對企業來說，誠信是自身生存和發展的根本，企業信用就是企業生存和發展的命脈。對國家來說，誠信是完善社會主義市場經濟體系的需要，是提升經濟整體素質的需要，是實現偉大的中國夢的一個重要體現。 市場是義烏的命脈，誠信是市場的靈魂，改革開放30多年，義烏人就像愛護自己的眼睛一樣愛護信用，始終堅持“以誠待人，以信辦事”的行商準則。正因為義烏人民講誠信的執著追求，義烏市場被授予全國唯一的“重質量、守信用”市場、“守合同、重信用”和“信用示范市場”等三塊“金字招牌”。 隨著國際貿易改革試點的不斷推進，義烏融入國際化的進程不斷加快，市場主體要走出去、走得遠、走得好，提升國際競爭力，必須以信用作為國際交往的“通行證”，建設一個更加誠信、更加文明的市場，已成為全市人民的共同呼聲。 3目前這項工程進展情況如何？ 主持人：目前，“我誠信，我吉祥”工程的進展情況如何？ 朱益文：目前這項工程進展順利。 一是對現有市場信用平臺進行改造提升。計劃在國際商貿城全面啟用新型觸摸屏，并新增光榮榜、曝光臺、商品檢測信息、商品預警信息、商品價格信息、投訴舉報咨詢、商品準入信息、重要商品備案信息、商標備案信息等功能模塊，向市場采購商及社會公眾全面展示市場經營者的信用信息，預計10月份將試運行。商城集團從線上平臺入手，建立了“義烏購”誠信交易保障體系，市場經營戶實名認證完成率達到90%以上，所有實名認證商鋪都已標注上信用等級及信用分數。 二是對企業聯合征信平臺實施了升級改造。去年11月底，先后解決了地稅局、法院等單位數據采集交換中的技術障礙，實現了數據實時交換。今年以來，已累計向32個成員單位歸集各類企業信用信息(含個體戶)322萬余條。 三是啟動了全市聯合征信平臺建設。制訂了兩項工程年度工作計劃，明確了月度工作任務，提出了任務分解方案，開始了誠信體系建設和各項制度建設調研工作，啟動建設“一網一中心四庫”。 4個人不良信用記錄為何只保存五年？ 市民：我平常有查自己的信用報告，里面的不良信用記錄保存期限僅為五年，這是怎么考慮的？ 王紅英：《征信業管理條例》規定不良信用信息保存期限為5年的目的，在于促使個人改正并保持良好的信用記錄。期限過長，信息主體信用重建的成本就會過高；期限過短，對信息主體的約束力就不夠。國際上一般都對個人的不良信息設定了保存時限，但期限并不相同。如英國規定保留6年；韓國規定保留5年；美國規定個人破產信息保留10年，其他負面信息保留7年，15萬美元以上的負面信息不受保存期限限制。我國香港地區的規定是，個人破產信息保留8年，敗訴信息保留7年。在《條例》草案公開征求意見時，有不少公眾意見和專家提出，應當對不良信息設定一定的保存期限，且期限不宜太長。在充分聽取各方面意見的基礎上，根據我國的實際情況并借鑒國際慣例，《條例》將不良信息的保存時限設定為5年，超過5年的，系統將會自動刪除。 5如何保障消費者在“義烏購”購物無憂？ 市民：在“義烏購”線上交易過程中，如果遇到一些不誠信的商家，出現貿易糾紛，有關部門將如何保障采購商的利益？ 金方平：義烏購與其他電子商務網站相比，最大優勢就是以誠信為根本，立足于義烏這個實體市場，服務這個實體市場，它與7萬實體商鋪是一一對應的。在開展“我誠信，我吉祥”活動中，我們對七萬個義烏購上的商鋪進行了等級評定。信用等級的高低，將是商鋪在“義烏購”網站排名、商鋪信用貸款、實體市場資源配套等優惠措施的重要參考條件。對于查實不誠信的行為將用積分來記錄，信用積分最終與商位租金掛鉤，扣分達到一定值時，租金相應提高。 同時，去年還推出“受欺詐賠償計劃”，即承諾，在“義烏購”線上交易過程中，買家受到欺詐導致經濟損失的，除了商鋪應承擔責任外，“義烏購”還將對買家進行賠償。受欺詐賠償計劃的預算為每年1000萬人民幣。截至目前，共處理了13起投訴。 市民：我們一直說市場要以誠信為本，那么，有關部門如何提高商戶的誠信素質？ 朱建富：市場監管局是機構改革之后新成立的一個機構。在誠信建設方面，我們將在原有基礎上進一步加大工作力度。廣大市民朋友若需要咨詢信用方面的問題，可以直接跟我們信用辦聯系，聯系電話是0579-85362879。 6下一步“我誠信，我吉祥”工程的重點有哪些？ 主持人：“我誠信，我吉祥”工程的下一步工作重點有哪些？ 季金甫：“我誠信，我吉祥”工程下一步工作主要有三個方面：一是大力推進“我誠信，我吉祥”工程基礎工作。制定各項信用制度。研究編制《義烏市社會信用體系建設規劃綱要》及三年行動計劃，制定出臺《義烏市公共信用信息歸集和使用暫行辦法》等。全面開展聯合征信平臺建設。建立聯合征信平臺建設協調機制，征信公司盡快組建完畢，抓緊制定數據采集統一標準，開展數據采集工作，盡快啟動建設“一網一中心四庫”。二是進一步深化提升市場誠信體系。大力推進市場、商事主體誠信體系建設，構建市場主體信用評價體系，積極推動信用評價結果的社會化運用。加快推進市場信用平臺改造提升項目建設，加大政府聯合征信平臺數據信息歸集力度，在全面推進的基礎上，積極創新載體，推動其他專業市場和相關行業開展信用分類監管，編制信用指數，全面營造誠信有序的市場環境。三是廣泛開展誠信創建活動。以政府、市場、企業和個人四大信用主體為重點，開展誠信宣傳和創建活動。加強政務信息公開，推進依法行政，全面推行權力清單制度。進一步強化市場信用分類監管體系，推動商業文明建設。進一步完善企業信用綜合監管服務平臺，建立健全統一的企業信用監管網絡。深入開展“誠信義烏”系列主題實踐活動，開展“誠信最美”大型宣傳教育實踐活動，培育誠信文化。 (責任編輯：北京中企普信國際信用評價有限公司) |
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